Theo thống kê của Vụ Thống kê dân số và lao động (Tổng cục Thống kê), toàn Việt Nam có khoảng 18 triệu lao động phi chính thức, chiếm 57,2% tổng số lao động. Có đến 98% trong số này không có bảo hiểm xã hội (BHXH); chỉ có 0,2% được đóng BHXH bắt buộc, còn lại 1,9% đóng BHXH tự nguyện.